要从强化资源确保能力、前进城乡专责发展、确保人民生存环境、增进经济转型发展等角度，进一步提高对积极开展地质技术战略合作重要性的了解，并对下一步战略合作的重点、项目、成果、确保措施等明确提出明确要求。2013年12月6日，在邵阳市人民政府与湖南省地勘局牵头举办的地质技术战略合作工作前进会上，邵阳市副市长周国利如是说。　　2012年10月26日，湖南省地勘局与邵阳市人民政府在邵阳市签订了一份地质技术战略合作框架协议，要求联合实行地质技术合作五大战略。而此次会议，正是双方在实施协议并获得重大成果的基础上，要求实行新一轮合作，为更进一步推展邵阳市地方社会经济的发展而主动开会的。

　　邵阳市是近年来与湖南省地勘局积极开展战略合作的多个地州市中，工作实行最差的地区之一。对于双方一年来的合作，湖南省地勘局副局长王伟华不作了这样的评价。　　地质先行　　邵阳座落江南丘陵向云贵高原过渡性地带，更为频密的地质活动使得这个城市沦为湖南省矿产资源比较丰富的地区之一。

据该市国土资源局的同志讲解，邵阳市境内已找到矿产有74种、矿产地有642一处、大型矿床23一处、中型矿床33一处、小型矿床61一处，占到全省已找到矿种的61.67%。其中，滑石矿保留资源储量居于全省第一，硫铁矿、石膏矿居于全省第二，锰、锌居于全省第三。

能源矿产中，煤炭更为非常丰富，近几年还找到了铀矿。有关专家估算，邵阳市保留矿产资源储量的潜在经济价值有可能约1800余亿元，如果充份开发利用，有望很大地推展邵阳市的经济社会发展。

　　但一个无法规避的问题是，由于种种原因，目前邵阳市基础地质工作迟缓，矿产资源的后备资源严重不足。据《邵阳市矿产资源2008～2020年总体规划》中的资料，目前邵阳全市基础地质工作，尤其是1∶5万区域地质和矿产调查已完成比例不低，部分最重要成矿近景区的矿产调查评价工作仍未积极开展。其中，1∶5万区域地质调查、区域矿产调查、区域物化观测量分别已完成了29个、15个、13个图幅，占到全市面积的43.95%、21.05%、16.03%。

矿产资源的勘查程度也很低，已找到的645个矿产地大部分尚能正处于预查或勘查阶段。全市有开发利用资源储量的229个矿床中，工作程度超过勘探的只有50个，详查55个，普查124个。　　同时，从整体来看，邵阳市的矿产资源也不存在一些先天不足，比如：小矿多，大矿较少；贫矿多，富矿较少；共计浸润矿多，分开集中于的矿床较少；保留资源储量中资源量多，基础储量偏低。

部分最重要矿产的消耗量低于追加开发利用资源储量，接任资源严重不足。　　从资源的确保程度来看，以能源矿产煤炭为事例，该市为湖南省四大主要产煤区之一，有牛马司、龙江、石下江、常乐等原煤生产基地，但大多已是资源耗尽型矿山。据《邵阳市2013年国民经济和社会发展统计资料公报》，该市2013年规模以上工业企业的原煤生产量仅有为427.59万吨。

而据有关人士讲解，该市宝庆火电厂一期266万千瓦机组2012年早已发电，如果二期投产，年耗煤量将超过500万吨。可见，即使煤炭站稳现有的产量，仅有符合宝庆火电厂这一家企业，煤矿的缺口就约70万吨。虽然近几年一些县、区或企业自筹资金积极开展煤炭地质勘查，也有一些尚之信的找到，但与邵阳市经济较慢发展对能源的市场需求比起，这些追加资源量依然是杯水车薪。　　从矿业的贡献率来看，综合考虑到价格因素，邵阳市近年来矿业的年总产值估算在30亿元左右，而2013年邵阳市的GDP为1130.04亿元。

据此推算出，该市矿业年总产值占到全市GDP的比重仅有在3％左右。即便再加矿产品加工及伸延产业的产值67.40亿元，矿业年总产值也只有97.40亿元，为GDP的8.6%。可见，矿业对夹住GDP的贡献率尚能不尽人意。

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